WASHINGTON — El 21 de febrero, el presidente ruso, Vladimir Putin, anunció que Rusia reconocería a la República Popular de Donetsk ya la República Popular de Luhansk, que son dos gobiernos separatistas en la frontera entre Ucrania y Rusia, como independientes de Ucrania. Luego ordenó a las tropas rusas que se trasladaran a los territorios para lo que, según él, serían operaciones de "mantenimiento de la paz".
Tanto el presidente Joe Biden como la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, condenaron de inmediato la medida como ilegal, citando el derecho internacional.
"¿Quién en el nombre del Señor cree Putin que le da el derecho de declarar nuevos supuestos países en territorio que pertenecía a sus vecinos?" exclamó Biden en declaraciones al día siguiente.
“Esta es una violación flagrante del derecho internacional y exige una respuesta firme de la comunidad internacional”.
Von der Leyen emitió su respuesta a través de Twitter, donde dijo: “El reconocimiento de los dos territorios separatistas en Ucrania es una flagrante violación del derecho internacional, la integridad territorial de Ucrania y los acuerdos de Minsk”. Su mensaje en Twitter recibió más de 43,000 me gusta.
LA PREGUNTA
¿Rusia violó el derecho internacional al reconocer la independencia de dos territorios ucranianos y enviar a sus militares?
LAS FUENTES
LA RESPUESTA
Sí, Rusia violó el derecho internacional al reconocer la independencia de dos territorios ucranianos y enviar a sus militares.
LO QUE ENCONTRAMOS
En el 2014, los rebeldes en dos regiones del este de Ucrania, ambas frontera con Rusia, declararon que eran países recientemente independientes ahora separados de Ucrania.
Aunque Rusia no reconoció formalmente que los territorios eran independientes de Ucrania en ese momento, Rusia respaldó a los rebeldes en su guerra con Ucrania. La lucha ha continuado desde el 2014 a pesar de varios altos el fuego de muy poca duración.
El 21 de febrero del 2022, el presidente ruso, Vladimir Putin, anunció que Rusia reconocía formalmente los territorios como sus propios países y que trasladaría sus fuerzas armadas a las regiones para apoyarlos. Ningún otro país que forma parte de las Naciones Unidas (ONU) se ha unido a Rusia en el reconocimiento de independencia de ambos territorios.
El Secretario General de las Naciones Unidas (ONU) declaró que Rusia violó los principios de la Carta de las Naciones Unidas; tanto Rusia como Ucrania son miembros de la ONU, y todos los miembros de la ONU están de acuerdo y se supone que deben cumplir con la Carta de la ONU.
La Carta de la ONU establece que sus miembros no amenazarán ni usarán la fuerza para cambiar el territorio de otro país, lo que el derecho internacional llama “integridad territorial”.
La medida de Rusia también es una violación del Acta Final de Helsinki de 1975, que la Unión Soviética firmó y los países que se crearon a partir de su desintegración, incluidos Rusia y Ucrania.
El Acta Final de Helsinki también prohíbe a los países que la firmaron violar la “integridad territorial” de otros firmantes y prohíbe el uso de la fuerza para lograrlo.
El Acta Final de Helsinki reconoce que las fronteras de los países pueden cambiar con el tiempo, pero dice que las fronteras pueden cambiar “de conformidad con el derecho internacional, por medios pacíficos y por acuerdo”. Eso significa que cualquier país involucrado en el cambio de territorio de un país, en este caso, Ucrania y sus gobiernos rebeldes, debe acordar pacíficamente ese cambio.
El Memorándum de Budapest, que Rusia firmó junto con el Reino Unido y los Estados Unids en 1994, confirmó el compromiso de los tres países “de respetar la independencia, la soberanía y las fronteras existentes de Ucrania”.
Las fronteras de Ucrania de 1994 son las mismas que tenía Ucrania en el 2014, antes de que Rusia anexara Crimea y los grupos rebeldes del este de Ucrania declararan su independencia.
Finalmente, la Declaración de 1970 sobre los Principios del Derecho Internacional en Materia de Relaciones Amistosas dice que ayudar a un grupo rebelde en otra nación amenazaría la “integridad territorial” del país objetivo.
“Todo Estado tiene el deber de abstenerse de organizar, instigar, asistir o participar en actos de guerra civil o actos de terrorismo en otro Estado o de consentir en actividades organizadas dentro de su territorio dirigidas a la comisión de tales actos, cuando los actos a que se refiere el presente párrafo implican una amenaza o uso de la fuerza”, menciona la declaración.
¿Rusia está violando los 'Acuerdos de Minsk?
Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión de la Unión Europea, acusó a Rusia no solo de violar el derecho internacional, sino también de violar los “acuerdos de Minsk”. Estos acuerdos son el cese al fuego en el conflicto.
Todas las partes del conflicto, incluidas Rusia y Ucrania, han violado los acuerdos de Minsk.
Los “Acuerdos de Minsk” son un par de dos acuerdos de alto al fuego separados: después de que el primer acuerdo no se cumpliera, Ucrania, Rusia, Francia y Alemania acordaron el segundo acuerdo, Minsk II, en 2015.
Si bien el acuerdo de Minsk II se centró en poner fin al conflicto violento, también dijo que Ucrania obtendría el control total de su frontera con Rusia en toda el área controlada por los rebeldes, y que los dos territorios seguirían siendo parte de Ucrania con más independencia legal del gobierno central de Ucrania que tenían antes.
Cuando Putin reconoció el acuerdo de Minsk II en su discurso anunciando que Rusia reconocería a los territorios rebeldes como independientes, lo hizo para acusar a Ucrania de violar el acuerdo.
El acuerdo de Minsk II también requería que Ucrania promulgara una nueva constitución (esto daría a esas regiones más independencia legal, llamada autonomía) para el 2015, pero a partir del 23 de febrero del 2022, Ucrania todavía usa su antigua constitución de 1996.
Y ninguna de las partes ha dejado de luchar durante mucho tiempo desde que se firmó el acuerdo de Minsk II.
“Desde que el acuerdo de Minsk II el progreso ha sido limitado”, comentó un informe del Parlamento Europeo en marzo del 2020, “las violaciones del alto el fuego fueron pasadas por alto".
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